Приказ № 373 24.04.2017 "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере физической культуры и спорта" Министерства спорта Российской Федерации
МИНИСТЕРСТВО СПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 24 апреля 2017 г. N 373
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ") ПО ПОВЫШЕНИЮ ЗНАЧЕНИЙ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ И УСЛУГ
В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
В соответствии с пунктом 3 Правил разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2015 г. N 599, и пунктом 14 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере физической культуры и спорта, а также оказания инвалидам при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства спорта Российской Федерации от 24 августа 2015 г. N 825, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере физической культуры и спорта (далее - "дорожная карта").
2. Рекомендовать руководителям объектов, предоставляющих услуги в сфере физической культуры и спорта:
- осуществить меры по поэтапному повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере физической культуры и спорта в соответствии с "дорожной картой";
- предоставлять ежегодно до 15 октября отчетного года в соответствующие органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области физической культуры и спорта информацию о принятых мерах по поэтапному повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере физической культуры и спорта в соответствии с "дорожной картой".
3. Рекомендовать руководителям органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области физической культуры и спорта предоставлять ежегодно до 15 декабря отчетного года в Министерство спорта Российской Федерации информацию о принятых мерах по поэтапному повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере физической культуры и спорта в соответствии с "дорожной картой" руководителями объектов, предоставляющих услуги в сфере физической культуры и спорта, осуществляющих свою деятельность в соответствующем субъекте Российской Федерации.
4. Департаменту развития физической культуры и массового спорта (В.Н. Малиц), Департаменту инвестиционного развития и управления государственным имуществом (А.В. Росляков) обеспечить:
- оказание методической помощи и координацию мер по поэтапному повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере физической культуры и спорта в соответствии с "дорожной картой";
- осуществление ежегодного мониторинга поэтапного повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере физической культуры и спорта в соответствии с "дорожной картой".
5. Признать утратившим силу приказ Министерства спорта Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 909 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожная карта") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов, находящихся в ведении организаций, подведомственных Министерству спорта Российской Федерации, и предоставляемых ими услуг в сфере физической культуры и спорта".
6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра спорта Российской Федерации М.В. Томилову.
Министр
П.А.КОЛОБКОВ
Утвержден
приказом Министерства спорта
Российской Федерации
от 24 апреля 2017 г. N 373
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО ПОВЫШЕНИЮ ЗНАЧЕНИЙ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ И УСЛУГ
В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
1. План мероприятий ("дорожная карта") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере физической культуры и спорта (далее - "дорожная карта") разработан в целях:
обеспечения условий доступности для инвалидов объектов, предоставляющих услуги в сфере физической культуры и спорта (далее - объекты);
установления показателей, позволяющих оценивать степень доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере физической культуры и спорта;
оснащения объектов приспособлениями, средствами и источниками информации, позволяющими обеспечить доступность для инвалидов предоставляемых на них услуг;
создания условий по исключению принятия вводимых в эксплуатацию или прошедших реконструкцию объектов, не полностью приспособленных с учетом потребности инвалидов.
2. Реализация "дорожной карты" направлена на повышение возможности инвалидов вести независимый образ жизни, всесторонне участвовать во всех аспектах жизнедеятельности в соответствии с положениями Конвенции о правах инвалидов, принятой в г. Нью-Йорке 13 декабря 2006 г., и Федерального закона от 3 мая 2012 г. N 46-ФЗ "О ратификации Конвенции о правах инвалидов".
3. "Дорожная карта" предусматривает:
таблицу повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере физической культуры и спорта (приложение N 1);
рекомендованный перечень мероприятий, реализуемых для достижения запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере физической культуры и спорта (приложение N 2).
4. Ожидаемым результатом реализации "дорожной карты" является увеличение доли доступных для инвалидов объектов до 26% в 2020 году и до 38% в 2030 году от общего количества объектов.
Приложение N 1
к плану мероприятий ("дорожной карте")
по повышению значений показателей
доступности для инвалидов объектов
и услуг в сфере физической
культуры и спорта
ПОВЫШЕНИЯ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ
ОБЪЕКТОВ И УСЛУГ В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
N п/п |
Наименование показателя доступности для инвалидов объектов и услуг |
Единица измерения |
Значения показателей |
Структурное подразделение (должностное лицо), ответственное за мониторинг и достижение запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг |
|||||
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 - 2025 годы |
2026 - 2030 годы |
||||
1. |
Доля спортивных сооружений, соответствующих требованиям по обеспечению условий их доступности для инвалидов, от общего количества спортивных сооружений |
% |
22,4 |
23,6 |
24,8 |
26 |
32 |
38 |
Департамент развития физической культуры и массового спорта Минспорта России |
2. |
Доля вновь введенных в эксплуатацию спортивных сооружений, полностью соответствующих требованиям доступности объектов и услуг для инвалидов, в которых предоставляются услуги населению, от общего количества вновь вводимых спортивных сооружений |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
3. |
Доля существующих спортивных сооружений, которые в результате проведения капитального ремонта, реконструкции, модернизации полностью соответствуют требованиям доступности объектов и услуг для инвалидов, от общего количества спортивных сооружений, прошедших капитальный ремонт, реконструкцию, модернизацию |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
4. |
Доля спортивных сооружений, на которых обеспечиваются условия индивидуальной мобильности инвалидов и возможность для самостоятельного их передвижения по зданию и (при необходимости по территории объекта), в том числе имеются: выделенные стоянки автотранспортных средств для инвалидов; сменные кресла-коляски; адаптированные лифты (при необходимости и технической возможности); поручни; пандусы; подъемные платформы (аппарели) (при необходимости и технической возможности); раздвижные двери; доступные входные группы; доступные санитарно-гигиенические помещения; достаточная ширина дверных проемов в стенах, лестничных маршей, площадок |
% |
36 |
44 |
52 |
60 |
75 |
90 |
|
5. |
Доля сотрудников, проводящих занятия по физической культуре и спорту с инвалидами, от общего количества сотрудников, проводящих занятия по физической культуре и спорту |
% |
5 |
5,5 |
6 |
6,5 |
9 |
12 |
|
6. |
Доля сотрудников, прошедших инструктирование или обучение для работы с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов и услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, от общего количества работающих сотрудников |
% |
50 |
60 |
70 |
80 |
100 |
100 |
|
7. |
Доля сотрудников, предоставляющих услуги, на которых возложено оказание инвалидам помощи при предоставлении им услуг, от общего количества сотрудников, предоставляющих данные услуги населению |
% |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
5 |
|
8. |
Доля инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения |
% |
14 |
16 |
18 |
20 |
25 |
30 |
|
9. |
Доля детей-инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения |
% |
55 |
55,6 |
56 |
57 |
65 |
70 |
|
10. |
Доля учреждений, предоставляющих услуги в сфере физической культуры и спорта для инвалидов от общего количества учреждений, предоставляющих услуги в сфере физической культуры и спорта |
% |
11 |
12 |
13 |
14 |
19 |
25 |
|
11. |
Доля объектов, на которых обеспечено сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения, слуха и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи от общего количества объектов |
% |
5 |
10 |
15 |
20 |
45 |
70 |
Приложение N 2
к плану мероприятий ("дорожной карте")
по повышению значений показателей
доступности для инвалидов объектов
и услуг в сфере физической
культуры и спорта
МЕРОПРИЯТИЙ, РЕАЛИЗУЕМЫХ ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ ЗАПЛАНИРОВАННЫХ
ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ
И УСЛУГ В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
N п/п |
Наименование мероприятия |
Ответственные исполнители, соисполнители |
Срок реализации |
Планируемые результаты влияния мероприятия на повышение значения показателя доступности для инвалидов объектов и услуг |
Раздел I. Мероприятия по поэтапному повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов в сфере физической культуры и спорта, включая оборудование объектов необходимыми приспособлениями |
||||
1. |
Проведение обследований объектов, предоставляющих услуги в сфере физической культуры и спорта (далее - объект), подготовка и утверждение паспорта доступности для инвалидов объекта и услуг, разработка плана мероприятий ("дорожная карта") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере физической культуры и спорта |
Руководители объектов, предоставляющих услуги в сфере физической культуры и спорта (далее - руководители объектов) |
Ноябрь 2017 г., далее - по необходимости |
Полнота и достоверность документированных сведений, характеризующих текущее состояние объекта и услуг, а также планируемых мероприятий и затрат для поэтапного повышения значений показателя доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере физической культуры и спорта. Обеспечение планового дооборудования объектов специальными приспособлениями и оборудованием, необходимыми инвалидам |
2. |
Анализ объектов, подлежащих реконструкции и капитальному ремонту с целью рационального распределения бюджетных ассигнований на создание условий доступности для инвалидов |
Руководители объектов |
Сентябрь года, предшествующего планируемому периоду |
Обеспечение планового поэтапного повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов |
3. |
Организация контроля за выполнением работ/услуг по формированию безбарьерной среды, в том числе за оснащением объектов специальными приспособлениями, приборами и оборудованием, необходимыми для обеспечения их доступности для инвалидов |
Руководители объектов, руководители органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области физической культуры и спорта |
Постоянно |
Исполнение требований нормативных правовых актов Российской Федерации об оборудовании объектов техническими средствами, используемыми инвалидами. Эффективность использования средств на формирование безбарьерной среды |
4. |
Осуществление ежегодного мониторинга по поэтапному повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере физической культуры и спорта |
Минспорт России |
1 марта года, следующего за отчетным |
Получение информации по значению показателей доступности объектов и предоставляемых услуг в сфере физической культуры и спорта |
5. |
Внесение изменений в форму федерального статистического наблюдения N 3-АФК "Сведения об адаптивной физической культуре и спорте" |
Росстат, Минспорт России |
31 декабря 2017 г. |
Получение расширенной информации о доступности спортивных сооружений для инвалидов |
Раздел II. Мероприятия по поэтапному повышению значений показателей доступности предоставляемых инвалидам услуг с учетом имеющихся у них нарушенных функций организма, а также по оказанию им помощи в преодолении барьеров, препятствующих пользованию объектами и услугами в сфере физической культуры и спорта |
||||
6. |
Организация работы по оказанию на объектах услуг в сфере физической культуры и спорта (далее - услуг) инвалидам при неполном соответствии объектов требованиям документов, регламентирующих доступность для инвалидов (по принципу "разумного приспособления") |
Руководители объектов |
Постоянно |
Оказание услуг инвалидам при неполной доступности объекта для инвалидов |
7. |
Назначение координаторов по организации работы по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов на объекты |
Руководители объектов |
Декабрь 2017 г., далее - по необходимости |
Повышение контроля за организацией и исполнением решений по обеспечению доступа инвалидов к объектам |
8. |
Обучение или инструктирование сотрудников объектов |
Руководители объектов |
Декабрь 2017 г., далее - по необходимости |
Повышение доступности услуг для инвалидов на объектах |
9. |
Назначение сотрудников объектов, ответственных за оказание помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих пользоваться услугами, включая сопровождение инвалидов по территории объектов |
Руководители объектов |
Ноябрь 2017 г., далее - по необходимости |
Повышение доступности услуг для инвалидов на объектах |
10. |
Заключение соглашений об оказании услуг по переводу русского жестового языка (сурдпереводу, тифлосурдопереводу) для инвалидов между объектами и организациями, предоставляющими специалистов по переводу русского жестового языка (сурдпереводу, тифлосурдопереводу) |
Руководители объектов |
Апрель 2018 г., далее - по необходимости |
Обеспечение наличия на объектах, при необходимости, специалистов по переводу русского жестового языка (сурдпереводу, тифлосурдопереводу), повышение доступности объектов и услуг для инвалидов по слуху и зрению |
11. |
Организация повышения квалификации специалистов, обеспечивающих тренировочный процесс среди инвалидов |
Минспорт России, Минтруд России |
Ежегодно до 2020 года |
Повышение качества предоставляемых услуг в сфере физической культуры и спорта для инвалидов |
12. |
Оказание методической помощи и координация мер по поэтапному повышению значений показателей доступности объектов и услуг в сфере физической культуры и спорта |
Минспорт России |
Постоянно |
Повышение значений показателей доступности объектов и услуг в сфере физической культуры и спорта |
13. |
Организация совещаний с руководителями объектов по поэтапному повышению значений показателей доступности объектов и услуг в сфере физической культуры и спорта |
Минспорт России, руководители объектов |
Ежегодно |
Повышение значений показателей доступности объектов и услуг в сфере физической культуры и спорта |
14. |
Организация совещаний с руководителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта по поэтапному повышению значений показателей доступности объектов и услуг в сфере физической культуры и спорта |
Минспорт России, органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области физической культуры и спорта |
Ежегодно |
Повышение значений показателей доступности объектов и услуг в сфере физической культуры и спорта |
15. |
Предоставление в соответствующие органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области физической культуры и спорта информации о принятых мерах по поэтапному повышению значений показателей доступности объектов и услуг в соответствии с планом мероприятий ("дорожной картой") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере физической культуры и спорта |
Руководители объектов |
Ежегодно до 15 октября отчетного года |
Получение информации о принятых мерах по обеспечению доступности объектов в субъектах Российской Федерации |
16. |
Предоставление в Минспорт России информации о принятых мерах по поэтапному повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере физической культуры и спорта в соответствии с планом мероприятий ("дорожной картой") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере физической культуры и спорта руководителями объектов, осуществляющих свою деятельность в соответствующем субъекте Российской Федерации |
Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области физической культуры и спорта |
Ежегодно до 15 декабря отчетного года |
Получение информации о принятых мерах по обеспечению доступности объектов на территории Российской Федерации |
17. |
Анализ принятых мер руководителями объектов по поэтапному повышению значений показателей доступности объектов и услуг в сфере физической культуры и спорта и в случае необходимости выработка дополнительных мер по совершенствованию данного направления работы |
Минспорт России |
ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным |
Повышение значений показателей доступности объектов и услуг в сфере физической культуры и спорта |
18. |
Анализ содержания принятых "дорожных карт" субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления в части обеспечения поэтапного повышения значений показателей доступности объектов и услуг в сфере физической культуры и спорта |
Минспорт России |
1 ноября 2017 г. |
Получение информации по предусмотренному поэтапному повышению значений показателей доступности объектов и услуг в сфере физической культуры и спорта на региональном и муниципальном уровнях |
19. |
Разработка методических рекомендаций по совершенствованию "дорожных карт" субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в части обеспечения поэтапного повышения значений показателей доступности объектов и услуг в сфере физической культуры и спорта |
Минспорт России |
2018 г. |
Оказание содействия субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления в совершенствовании разработанных "дорожных карт" в части физической культуры и спорта |